为解决农资市场监管存在的真假辨别难、执法成本高、执法周期长和监管效能低等问题,清远市工商局在农资市场监管工作中,积极引入网络信息检索手段,创新“农资市场移动监管”模式。该模式在农资市场监管中的具体应用是:由执法人员携带笔记本电脑和无线上网卡深入农资经营店,现场抽取农资产品,即时登陆广东省工商局农资监管网、中国农药信息网检索该农资产品信息,将权威网站公布的信息与该抽查产品的标签信息作对照比较,从而判断该农药是否属于合法登记产品。“农资市场移动监管”模式主要有以下特点:
一是技术要求低。面对农资商品普遍存在生产企业多、品种多、批次多和商品名称术语化等特点,实行“农资市场移动监管”可使监管人员利用无线上网卡登陆农资监管相关网站检索被检农资产品信息,将被检农资产品的标签信息与权威网站公布的信息进行比较,从而初步判断该农资产品是否属于合法产品,大大方便了农资监管工作。
二是监管成本低。以往进行农资市场监管,首先就要请质检机构人员,检验成本高;实行“农资市场移动监管”,只需在原有笔记本电脑基础上,再配备一个无线上网卡,监管人员就能在较短时间内对某农资产品质量进行初步判断,监管成本大为降低。
三是监管效能高。通过利用网络信息检索,农资监管领域逐渐由以往的无照经营向农资产品质量方向转移,监管人员由原来专门人员向普通干部转变,监管方式由定期监管向监管常态化转变,监管周期也大为缩短,整体监管效能得到提高。
目前,该局下各县(市)局基本将笔记本电脑和无线上网卡配齐到市场股(科)和工商所。上半年该局立案查处农资违法案件达273宗,案件数量与案值比去年同期大幅提高,“农资市场移动监管”模式试行取得了初步成效。