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为加强对辖区内废旧金属再生利用企业和个体拆解户的监管,促进清远有色金属产业的健康科学发展,市局直属分局根据清远市委市政府对再生金属行业“入园经营、圈区管理”的整体部署,采取多项措施做好对废旧金属拆解行业的整治工作,取得了一定的成效。
一、提高认识,细化分工明确责任。该局通过召开联合整治行动工作会议,成立了整治工作小组,转达了市委市政府关于促进再生金属行业发展的整体规划和部署,要求干部思想上必须高度重视,要充分认识到对再生金属拆解、回收、深加工企业和个体拆解户进行入园统一监督、统一管理有利于对高耗能、高投入、高污染、低产出的传统产业进行转型升级,有利于解决目前普遍存在的资源浪费、效益较差、税收流失及环境污染等问题。该局还要求辖区工商所建立信息公示和整治工作例会制度,做到片片有人管,人人有责任。
二、开展调查,做好经营户档案资料管理。联合环保、公安、电力、税务、消防等部门对辖区内的废旧金属拆解利用企业和个体拆解户进行“地毯式”调查摸底,摸清经营场所、户数及经营状况,做到底数清、户数明。调查过程主要检查经营企业及个体拆解户有无营业执照,是否取得主体经营资格,检查前置许可手续是否真实有效。对具有合法经营资质的经营者、无照经营或者证照不全的经营者的资料进行分类登记,分类管理,为整治工作的顺利开展打好基础。
三、严把市场主体准入关,加大联合执法力度。在登记注册工作中对于从事废旧金属拆解利用的经营者,严格把关,对于没有取得消防验收合格证明和《广东省污染物排放许可证》的坚决不予登记注册;在年检工作中对于营业执照、各项前置许可证明不全或者过期的坚决不予通过;在巡查执法中,加大执法力度,联合相关部门协同执法,坚决取缔无照经营。目前,该局共查处无照经营废旧金属拆解案件近300宗,结案60多宗。
四、大力开展各种宣传活动,提高经营户合法经营意识。一方面将再生资源相关的法律法规、市政府对再生金属行业的整治措施以及企业和个体拆解户入园统一管理的重要性等资料制做成宣传单张,在街道、辖区主要路段、个体拆解户集中的片区派发,提高广大从业人员的认识,积极做好对个体拆解户的宣传动员工作;同时通过召开座谈会的形式对经营规模较大、经营场所分散的企业进行宣传教育,号召其从大局出发,入园集中规范经营。
到目前为止,该局共检查1200多家从事废旧金属拆解利用的企业和个体拆解户,依法予以取缔的有300多家,入园经营的已经有200多家,整治行动取得一定成效。
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